2022年度市委巡察辦巡察工作總結及工作計劃
下面是小編為大家整理的2022年度市委巡察辦巡察工作總結及工作計劃,供大家參考。
一、2020年巡察工作的主要做法和取得成效
(一)主要做法
1.堅持高位推動,建立完善組織機構。一是市委高度重視巡察工作,市委常委會多次審議巡察工作有關事項,市委書記、市委巡察工作領導小組組長、市紀委書記親自安排部署每輪巡察工作,并多次對開展好我市巡察工作作出指示提出要求,形成市委負總責、紀委擔主責、巡察辦履全責的既各司其責又齊抓共管的良好工作格局,全面加強市委對巡察工作的領導。二是認真貫徹落實《省委關于在市、縣(市、區)黨委建立巡察制度的意見》,進一步健全完善市、區兩級巡察機構,經市委常委會研究市委辦下發了《中共市委巡察工作領導小組辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》,明確市委巡察工作領導小組辦公室為巡察工作領導小組日常辦事機構,列入黨委工作序列,設置市紀律檢查委員會。三是根據人事變動及時調整巡察工作“五人小組”成員,與組織部門協同推動,嚴格按照“講政治、敢擔當、守紀律”的選人標準,組建了涵蓋了黨建工作、紀檢監察、組織人事、財務審計等專業監督人才的巡察工作人才庫,其中組長庫XX人,工作人員庫XX人,為巡察工作的順利開展提供堅強的人才保障。
2.健全規章制度,確保巡察有章可循。一是全面總結反思2019年巡察工作,結合2020年黨中央、省委、市委對巡察工作的新要求,修訂完成了《市巡察工作手冊》,對巡察工作規定、流程、有關文書進一步作出規范,對巡察工作人員“十禁令”、巡察工作“五不準”、巡察組工作紀律作出明確要求,全面強化我市巡察工作的規范性、科學性。二是印發了《中共XX市巡察工作實施辦法》,健全完善《市巡察工作規劃(2017-2021年)》,進一步明確了巡察工作原則、工作職責、巡察范圍及內容、工作方式及權限,使巡察工作有章可循、有據可依,為實現一屆黨委任期巡察全覆蓋,落實全面從嚴治黨要求,強化黨要管黨的政治責任,提供了強有力保障。三是市紀委、市委組織部聯合印發了《關于選派優秀年輕干部到巡察組掛職的通知》,鼓勵年輕干部到巡察組鍛煉,既優化年輕干部的成長路徑,又增強巡察干部隊伍活力,有效發揮巡察組培養鍛煉干部作用。通過完善相關規章制度,明確了巡察工作準備、開展、反饋、移交、整改、督查等環節的多項工作具體要求,提供了巡察人才保障,推動我市巡察工作有章可循、嚴謹規范、有序開展。
3.注重學習培訓,打造專業巡察隊伍。一是認真抓好對巡察干部的業務培訓,做到“每輪巡前必訓,每位巡察干部必訓,巡察后必總結交流”。2020年組織開展了兩次巡察業務培訓會,第一次培訓會上,前任巡察組長、市紀委業務骨干,圍繞如何發現問題線索及如何開展巡察進行了講解,第二次培訓會上,市委巡察辦負責人將參加省巡察培訓中學習了解到的好的經驗做法進行了傳達,并組織大家進行了學習討論。二是在市委巡察辦統一培訓的基礎上,在巡察啟動前,各巡察組就巡察工作的原則和要求、對象和內容、方式和程序、結果和運用等進行了再培訓、再明確、再提醒,打牢政策基礎。在進駐巡察前組織全體干部充分熟悉有關文件精神、工作流程、紀律制度和被巡察單位的主要職能等,致力使每個巡察干部練就“鷹眼”。三是通過刊載、領學中央、省委、市委領導及報刊雜志有關巡視巡察工作的理論文章,加深巡察干部對業務工作的理解和升華,拓寬視野、活躍思維、增強本領。定期組織巡察組成員學習黨中央、省委、市委關于巡察工作的最新指示精神,使巡察工作緊緊圍繞黨中央、省委、市委相關要求開展。
4.突出問題導向,創新巡察工作方法。堅定政治巡察定位,牢固樹立“有重大問題沒有發現就是失職,發現問題沒有如實報告就是瀆職”的理念,把發現問題作為巡察工作的核心和關鍵,緊緊圍繞經濟社會穩定發展總目標,結合市實際開展巡察工作。一是創新“三必查,一重視”制度。明確違反政治紀律問題、“兩面人”問題、落實“總目標”措施不力問題3個必查內容和民族團結工作不到位問題一個重視內容。二是創新巡察機制,制定巡察中遇涉及“總目標”重大特殊問題直接向“五人小組”成員匯報機制,定期印發《市巡察工作動態》,使市委巡察工作“五人小組”、巡察工作領導小組及時了解掌握巡察工作進展情況。三是突出重點,量體裁衣。巡察組圍繞“總目標”,堅持問題導向,突出巡察針對性。做到哪里群眾關切、哪里問題突出、哪里權力集中就劍指哪里,不斷提高巡察工作的針對性、精準度。在巡察過程中,量體裁衣明確巡察的方式和方法,緊緊抓住巡前、巡中兩個環節,深度對接被巡察單位的特點和實際,巡前帶著問題進駐,巡中整合力量深挖,做到定向突破、定點清除。
5.用好巡察成果,深化全面從嚴治黨。一是從嚴從實反饋。“對黨風廉政建設‘兩個責任’重視不夠,存在以文件落實文件、照搬照抄等形式主義現象”。巡察組組長在對被巡察單位進行反饋時“一針見血”指出問題,原原本本反饋發現的問題,提出針對性整改意見,要求被巡察黨組織主要負責人要承擔起整改落實第一責任人的責任,抓好整改,在件件有著落上集中發力,著力推動問題解決。二是扎牢制度籠子。對發現的共性問題,通過綜合歸納,從堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的政治高度進行分析判斷,剖析問題根源,加強監管、堵塞漏洞、扎牢制度籠子,促進黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深推進。如,針對被巡察單位普遍存在“輕黨建重業務”的問題,市委建立了每周聽取XX到XX個部門黨的建設專項匯報工作機制。三是開展反面教育。巡察發現的問題線索已移交市紀委案管室,違反中央八項規定和省委XX條規定問題反饋至市紀委黨風政風室。接下來,我們將及時跟蹤了解移交線索處理情況,充分運用巡察發現的反面典型開展警示教育,讓黨員干部知所畏、知所止、知所守。
6.加強上下聯動,構造立體監督格局。實行巡視巡察上下聯動是解決“上面九級風浪、下面紋絲不動”問題的有效手段,能夠起到層層傳導壓力,級級落實責的任良好效果。我市巡察工作一方面,積極向省委巡視辦請示溝通,及時掌握省巡察工作新要求、新指示,學習省巡視先進工作經驗方法;
另一方面,密切聯系本地區實際,強化對所轄XX區巡察工作的領導,打通巡察最后一公里,建立健全市、區巡察聯動機制,做到一體謀劃、一體部署、一體推進,構建起立體化的巡察監督格局。
(二)取得成效
2020年,市委三個巡察組,采取“一托四”的方式,分兩輪開展巡察工作。目前,已對24個黨組織進行了黨內巡察,共開展談話XX人次,問卷調查XX人次,查閱資料XX份,發現問題XX個,發現問題線索XX個,向市委提出建議XX條,向有關職能部門提出建議XX條,向被巡察黨組織提出整改建議XX條。
2020年,市委認真貫徹落實中央和省委提出關于的重大戰略部署,切實履行黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任,持續加強和改進巡察工作,推動巡察工作在堅持中深化、在深化中堅持。堅持不懈地開展巡察工作,對促進我市各級黨組織強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及規促進作風向善向好,實現經濟社會穩定發展的總目標發揮了重要作用。一是進一步增強了各級黨組織和黨員干部的黨章黨規黨紀意識,強化了黨在各項事業的領導核心作用,有效推動了管黨治黨主體責任落地生根。二是促進了作風向善向好。充分運用巡察發現的反面典型開展警示教育,教育和引導廣大黨員干部知敬畏、明底線,守規矩,促進了黨風政風不斷向善向好。三是建立了抓早抓小新機制。對巡察中發現的一些共性、普遍性問題,查找分析深層次原因,通過完善相關制度規定,有效預防問題的發生。
二、存在問題
1.巡察隊伍還不專業。巡察隊伍組建時間較短,多為基層單位臨時抽調人員,專業結構薄弱,發現問題的能力手段和經驗相對不足,雖然對其進行了崗前培訓,但受時間及巡察經驗等客觀因素的影響,巡察人員在實際工作中,個別時候工作方式方法運用還不夠得當,工作效果有待進一步提升。
2.工作機制不完善。當前巡察工作實行“黨委統一領導、巡察辦組織協調、有關部門共同參與”的領導體制和工作機制。但相關部門的協調配合機制尚未健全,在協調配合還有不力現象,制約著巡察工作的開展。
3.群眾參與率低。巡察宣傳方式單一。除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態工作進行媒體宣傳外,其他都未在一定的范圍內進行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍知曉巡察工作外,社會知曉率不高,人人參與巡察監督的氛圍不夠濃厚,導致巡察工作中問題線索渠道少,問題發現不全、不深,影響著巡察工作質量。加之群眾存在安全顧慮,怕被打擊報復等思想誤區,造成群眾知曉率低、信任度低,參與率不高。
三、2021年巡察工作建議
1.強化巡察力量。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作,選好、配好人員至關重要。一是建立健全巡察干部選配工作制度,從嚴把好巡察干部入口關,選配政治素質高、業務能力強的人員在擔任專職巡察干部,確保巡察經驗不流失;
二是在組建巡察組人員時,根據被巡察單位的性質、業務類型、專業特點、廉政風險大小等情況科學安排、合理搭配巡察人員,選派好黨性強、經驗足,善于分析研判問題的同志擔任巡察工作組長,并把人事、紀檢、審計、財務等部門中政治意識強,思想覺悟高,專業素質精的同志選配到巡察組。三是結合巡察工作重點,有計劃、有針對性地組織巡察組人員進行學習培訓,提升巡察隊伍的政策理論水平、業務能力和發現問題線索的能力。
2.完善機制體制。根據中央下發的《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》,結合本地區實際制定《被巡察黨組織配合地縣黨委巡察工作實施辦法》,規范被巡察黨組織及有關部門配合地市委巡察工作。加強對所轄XX區巡察工作的領導,建立健全市、區巡察聯動機制,做到一體謀劃、一體部署、一體推進。巡察人才庫,統一建立,巡察干部統一調配,交叉巡察,破解熟人(人情)阻礙,確保巡察取得實效。
3.加大宣傳力度。要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察開始前及時張貼巡察公告,公布各巡察組聯系電話、電子郵箱和舉報信箱,并利用公眾平臺廣而告之,擴大群眾知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來源渠道,搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺。充分利用電視臺、廣播、政府門戶網、紀檢監察網、報紙等新聞媒體,全面、準確、及時發布巡察工作動態,接受人民群眾的監督,營造人人關注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。
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